Стать поставщиком работ и услуг для государственных и муниципальных учреждений может юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Для организаций установлено единственное ограничение – отсутствие регистрации в офшоре. Форма собственности, место нахождения, место происхождения капитала - не препятствия для участия в госзакупках.
Как получить льготу, участвуя в госзакупках
Закон выделяет группу поставщиков, которые получают преимущества при участии в тендерах:
- уголовно-исполнительные учреждения;
- организации инвалидов;
- субъекты малого предпринимательства (СМП);
- социально-ориентированные некоммерческие организации (СОНО).
Для малого бизнеса и СОНО предусмотрены льготы:
- не менее 15% объема необходимых товаров, услуг и работ госзаказчики приобретают у малого бизнеса и некоммерческих организаций. Заказчик при объявлении торгов устанавливает в документации ограничение и указывает, что тендер проводится только среди СМП и СОНО, а участники подтверждают принадлежность к малому бизнесу и предоставляют декларацию.
- срок оплаты. Если контракт заключен с представителем малого бизнеса или некоммерческой организацией, то заказчик перечисляет деньги не позднее15 рабочих дней с момента приемки товаров, работ или услуг. Для остальных поставщиков срок отсрочки платежа составляет 30 дней с момента подписания акта приемки.
Еще один способ участия малых предприятий в государственных заказах без прямого участия в торгах - субподряд. Если при исполнении заказа СМП или СОНО привлекаются как субподрядчики, то эти тендеры входят в обязательные 15% закупок у малого бизнеса.
Это выход и для заказчиков – они выполняют норматив, и для небольших компаний и предпринимателей – они не заполняют тендерную документацию, не тратятся на обеспечение заявки, и, в то же время, получают опыт работы с госзаказами.
Требования к поставщикам
Заказчик устанавливает единые, соответствующие закону, требования к участникам торгов при размещении заказа:
- наличие необходимых лицензий, разрешений, членство в СРО, если законом установлены такие требования;
- организация не ликвидируется, не признана банкротом и в отношении нее не открыто конкурсное производство;
- на момент подачи заявки деятельность участника не приостановлена за административное правонарушение;
- у участника нет налоговой задолженности, превышающей 25% балансовой стоимости активов;
- физическое лицо, индивидуальный предприниматель, руководитель организации, главный бухгалтер не судимы за экономические преступления, не дисквалифицированы и им не установлен запрет на занятие той деятельностью, которая является объектом закупки;
В законе указаны и другие обязательные требования, например, отсутствие конфликта интересов у заказчика и участника. Кроме этого, заказчик вправе требовать, чтобы участник торгов не состоял в реестре недобросовестных поставщиков.
Кроме основных Правительство РФ установило дополнительные требования к участникам в Постановлении от 04.02.2015 N 99.
К ним относятся:
- уровень квалификации, опыт работы, деловая репутация;
- дополнительные финансовые ресурсы;
- оборудование, производственные и иные здания в собственности и т.д.
Соответствие поставщика условиям подтверждается:
- копиями исполненных контрактов;
- дипломами, сертификатами, копиями трудовых книжек;
- выписками из ЕГРП и т.д.
Как стать поставщиком для Минобороны
Закупки для оборонного комплекса проводятся по правилам 44-ФЗ, но с ограничениями, установленными законом «О государственном оборонном заказе» №275-ФЗ.
Работа с военным ведомством предполагает и сложности, и преимущества, мы рассказываем об этом в нашей статье.
Заказчик подписывает контракт на оборонный заказ с головным исполнителем, которым становится только юридическое лицо. Победитель тендера вправе привлекать субподрядчиков и передавать часть работы другим компаниям, предпринимателям или физическим лицам.
Участие в торгах коммерческих организаций
Кроме государственных учреждений через торги закупают товары и услуги и другие организации. Закон 223-ФЗ регулирует закупки госкорпораций, с долей участия РФ не менее 50%, дочерних предприятий таких компаний.
Бюджетные организации при закупках на собственные средства (например, на полученные гранты) также организуют тендеры по правилам этого закона.
Участником торгов по правилам 223-ФЗ становится юридическое лицо или группа юрлиц, физическое лицо, индивидуальный предприниматель или группа ИП.
Правила проведения торгов описаны в положении о закупках компании. Положение базируется на нормативных актах и конкретизирует процедуру проведения закупок компании, содержит требования к участникам.
Коммерческие организации при проведении торгов руководствуются Гражданским кодексом РФ, иными законами и положением о закупках.
Как начать работу
Инитпро выпускает сертификаты для участия в торгах на федеральных площадках или ключ для работы на всех ЭТП.
Начинающим поставщикам рекомендуем сначала зарегистрироваться на 8 федеральных площадках:
- РТС-тендер;
- Сбербанк-АСТ;
- Единая электронная торговая площадка;
- Национальная электронная площадка;
- Общероссийская система электронной торговли;
- РАД (ЭТП Российского аукционного дома);
- АО «ТЭК-ТОРГ»;
- ООО «ЭТП ГПБ».
Перечисленные ЭТП работают по правилам 44-ФЗ, аккредитация на них бесплатная. Регистрация на площадке займет до 5 рабочих дней, поэтому формальности лучше уладить заранее, чтобы не пропустить срочную закупку.
Количество электронных торговых площадок исчисляется двумя сотнями, но работать на них даже маленьким компаниям не так сложно, как кажется на первый взгляд.
С помощью сервиса Инитпро|тендеры анализируйте предложения в выбранных отраслях или регионах, находите нужные ЭТП и регистрируйтесь на них.
Подробнее о возможностях сервиса на нашем сайте